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多个停车场闲置封闭 市民:公共资源应服务民生
信息来源:本站 发布作者:管理员 更新日期:2014/10/21 21:16:52

今年9月19日,珠海市发展和改革局召开《珠海市机动车停放服务收费管理办法及停车场差别化收费听证会》,酝酿对珠海的停车费涨价。但是最近以来,几名热心市民先后致电本报报料热线2639990,反映珠海多个停车场利用率极低、甚至闲置无用造成极大浪费,希望有关部门不要一味酝酿停车费涨价,更应科学规划、合理布局停车场建设,真正使停车场成为方便市民停车、服务社会民生的公共资源。报料人希望媒体对此进行采访报道,以引起社会重视,利用民间智慧,为盘活现有停车场资源献计献策。

现象

多个停车场车位大量闲置

广珠城轨明珠站地下停车场:

10月9日下午3时许,记者在这个停车场看见,只有三三两两不到10辆车散乱地停放。由于停放车辆太少,该停车场大部分的灯光都没有打开,整个地下停车场显得比较黑暗,而且地面上有积满很厚的灰尘并散乱着一些快餐饭盒、矿泉水瓶和纸张等垃圾。

据现场保安人员介绍,明珠站地下停车场由城建集团投资2000万元建设,共有139个车位,珠海城建公共资源经营公司2013年2月开始对其进行收费,刚开始将该停车场以每月2万多元的价格委托给葆力物业管理,但由于前来停放的车辆太少,入不敷出,2个月后葆力物业就退出了。2013年7月1日城建集团又以每月1.5万元的价格委托给二城物业管理,但至今1年多了,很少车辆前来停放的境况依然没有任何改观,平均每天也就30多辆小时次,而如果满负荷全天候停放的话,可停放3336辆小时次。

这位保安说,该停车场之前的停车费是按每小时3元收取,单日封顶20元。之前每月停车费收入3000元左右;今年8月1日该停车场涨价,每小时停车费4元,单日不超过30元,每月的停车收入也才5000多元。而该停车场现有4个保安,1个清洁员,保安每月2600元工资,清洁员每月1600元工资,每月的人工支出达12000元,远远高于每个月的停车收入。

 

广珠城轨前山站配套停车场:

该停车场为路面停车场,和明珠站地下停车场同时启用。记者10月10日在现场看见,该停车场大约有150多个停车位,但没有车辆停放,只有几辆驾驶员培训学校的教练车在此练车。据知情人透露,由于该停车场启用以来一直几乎没有车辆前来停放,后来业主单位就把该停车场租给驾校当练车场了。与前山站停车场相似的是,城轨唐家湾站的停车场的150多个停车位也无人停放,成了某驾校的练车场。

南坑地下停车场依然空空荡荡:

今年3月18日,珠海特区报报曾对这个停车场的闲置情况进行报道(《空空如也停车少 利用率不到1/10 南坑地下停车场耗资2000万 建成3年成摆设》) ,如今半年多过去了,情况是否有所改观呢?10月10日14时30分许,记者来到位于紫荆路的南坑地下停车场,只见入口处挂上了醒目的优惠停车广告,在9月20日至10月10日,不仅停车费由以前的1小时内2元降为1元,而且免费停车时间也由之前的15分钟延长至30分钟。但即便这样,记者发现这里也只有一辆车停放。由于停放的车辆太少,南坑地下停车场西边的入口暂停开放,只开放了东边的入口供车辆进出。

当天值班的保安员告诉记者,平时这里几乎没什么车停放,平均每天才十几辆,总利用率不到十分之一。国庆期间推出优惠措施后,停放的车辆有所增多,每天大概100辆次,但大多数是买菜的市民停放,往往是半小时之内就开走了,一分钱停车费也收不到,等于白白提供了免费停车场。

 

小区地下车库居然闲置不用

卓雅花园二期地下车库被封住:这个地下停车场四年前就被开发商封住了。本报8月17日刊发《地上车满为患,地下车库不让停 律师:应当首先满足业主停车需要》稿件对此进行了报道,当时开发商给出的理由是正在对该地下车库进行改造,但是记者10月10日在该地下车库入口处看见,该车库依然被挡板封住了,丝毫没有改造的迹象,地下车库也没有人在施工。

据知情人透露,卓雅花园二期建成于2006年初,当时小区里的地下车库是可以停放车辆的。2010年,随着隶属于小区开发商的物业管理公司撤离后,由于新的物业管理公司和开发商就地下车库的租金标准谈不拢,结果就被开发商封闭至今,地下车库就一直没有使用过。而该小区地面上的停车位根本就不够用,许多车主只好把车停在该小区的通道上。有时业主下班晚点回家,开着车在小区里兜好几圈都找不到一个停车位。另外,由于小区道路停满车,小区居民们的安全也受到影响。

桂花村小区地下停车场:该停车场也被封闭,据了解,该停车场建成后就未使用过,至今长达十多年了。由于长期闲置,许多不文明的人在里面随地大小便,并乱堆乱放许多废弃物品。

 

原因

有效人流稀少导致停车场闲置

为何广珠城轨前山、明珠、唐家湾等几个站点的配套停车场会大量闲置,其中甚至有些停车场免费也无人停放车辆?记者采访这些站点的相关负责人均表示,缺乏有效人流是根本原因。

据广珠城轨珠海站有关负责人介绍,广珠城轨珠海站目前日均发送和到达人数23700多人,而前山站、明珠站、唐家湾站和珠海北站4个站点则分别只有1300、6900、1900和1000人。

有关业内人士认为,除珠海站之外,广珠城轨在我市境内的其它站点周围不是珠海传统工业区、就是相对边远的大学园区,住宅区和居民相对较少,更不是商业旅游旺区,因此在这些站点上下车的大多是直接到校园上学的大学生或是到附近工厂上班的务工人员。所以这些站点不仅上下旅客较少,而且通过私家车接送到达或离开的旅客就更少之又少。

而对于南坑地下停车场大量空置的原因,业内人士同样认为是有效人流过少所致。附近不少商家认为,南坑附近至今还有不少区域是老旧工业区,虽然这里也是商业旺地,但属于城市里比较低端的商业地带,消费人群的消费承受力相对较低,大多是选择公共交通或步行的人群。还有近年来该区域的商业氛围趋淡,一些大型的超市先后撤场,导致开车前来此处消费的人更少。

而一些小区地下车库长期闲置的原因,记者采访中获悉,大多因相关各方存在商业纠纷等原因所致。

 

观点

公众停车场应考虑公益属性

私营停车场规划建设应由市场决定

前不久参加了珠海停车收费听证会的珠海市律师协会副会长韩旭敏在接受珠海特区报记者采访时认为,公众停车场不应以营利为目的,要注意其公益性。韩旭敏表示,对公众停车场之闲置问题,从其公共资源的性质看,可否考虑先予以免费,吸引车主将车辆停放在停车场,待其习惯后再慢慢予以收费。另外,对这些公共停车场周边要加强管理,对违章停放的车辆要加重处罚,让车主不敢随意停放车辆。

而对住宅小区的停车库的闲置问题,韩旭敏认为要具体来看,一是该车库在开发商报建时,其申报的目的是否是为业主提供配套服务,如是则应由相关部门对其建成后予以检查,如未能按申报的要求为业主提供配套服务,则应责成开发商予以纠正,因为这类车库的开发成本是由小业主共同公摊的;二是私人的专业停车场(库),这类停车场(库)则应由私人业主自行依据市场来决定,政府不能予以干涉。

而同样参加了珠海停车收费听证会的消费者代表林叔权律师则认为,十八届三中全会关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,经济体制改革是全面深化改革的重点,而核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用。这点对停车场(位)规划、建设尤其重要。有关部门在停车场(位)的规划、建设中,不能再闭门造车了,而应将其交由市场决定,哪里该建?怎么建?应由市场做决定。如此,才能从根本上解决“一边在酝酿涨价,一边却车位闲置”的问题。

建议

应设法盘活现有停车场资源

一位不愿透露姓名的市民在接受记者采访时则认为,市区这么多停车场车位大量闲置,表明目前珠海市首要的问题不是提高停车收费标准,而是如何盘活现有的停车资源,以免造成更大的浪费。

这位市民认为,前山站和唐家湾站的地面配套停车场转租给驾校当练车场,目前不失为一种盘活资源的好办法。而对于明珠站地下停车场和南坑地下停车场,可否采取增加一些商业功能的办法来吸引人流和车辆前来停放,以创造更大的效益。

这位市民还认为,要在详细调研的基础上,采取科学合理的措施盘活现有停车资源,也不妨借鉴国内外成功的经验,也可以发动社会力量来献计献策。

而对小区地下停车场因人为原因闲置的现象,广东大公威德律师事务所童亚贤律师表示,《中华人民共和国物权法》第七十四条规定:“建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内,规划用于停车的车位、车库的归属,由当事人通过出售、附赠或者出租方式约定。”童亚贤认为,小区地下车库属于小区的建筑区划内,其车库的功能应当首先满足全体业主的停车需要,如果有关单位故意以各种借口阻扰业主使用地下车库,业主可寻求法律途径维护自己的合法权益。